ÍNDICE
PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN EN LENGUA ESPAÑOLA
ESTUDIO INTRODUCTORIO
PRESENTACIÓN
SOSTENIBILIDAD, MEDIO AMBIENTE Y TRIBUTACIÓN
Víctor Mejía Ninacóndor
Introducción
1. EL MUNDO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO
2. LA CONVENCIÓN MARCO DE NACIONES UNIDAS
SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO
3. AGENDA 2030 SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE –
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
4. LA FINALIDAD EXTRAFISCAL DE LOS TRIBUTOS
5. LA TRIBUTACIÓN AMBIENTAL
6. ALGUNOS TIPOS DE TRIBUTOS AMBIENTALES
Conclusiones
Referencias bibliográficas
NUEVAS PERSPECTIVAS EN LA TRIBUTACIÓN AMBIENTAL
Carlos Moreano y Marisol del Carmen Mallma Luna
Resumen
Introducción
1. TRIBUTACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
2. TRIBUTACIÓN AMBIENTAL EN LOS PAÍSES DE LATINOAMÉRICA
3. NOVEDADES DEL PRIMER MUNDO EN MATERIA DE BENEFICIOS, TRIBUTOS Y MEDIDAS AMBIENTALES
4. RECOMENDACIONES Y ACCIONES PARA TOMAR
Conclusiones
Referencias bibliográficas
LA REGULACIÓN AMBIENTAL Y LOS IMPUESTOS AL PLÁSTICO
EN EL ÁMBITO DE EUROPA Y LATINOAMÉRICA (2015-2024)
Eloy Tuesta Bardalez
Introducción
1. METODOLOGÍA
1.1 Criterios de inclusión
1.2 Fuentes de información
1.3 Proceso de selección
2. RESULTADOS
2.1 Regulación en Europa
2.1.1 En cuanto a tributos ambientales e incentivos tributarios
2.1.2 En cuanto a impuestos al uso de plásticos
2.1.3 Regulación de Latinoamérica
2.1.4 En cuanto a tributos ambientales e incentivos tributarios
2.1.5 En cuanto a impuestos al uso de plásticos
Conclusiones
Referencias bibliográficas
REFLEXIONES TRIBUTARIAS Y CONSTITUCIONALES EN
EL IMPUESTO AL PLÁSTICO José Jorge Nava Tolentino
1. EL MEDIO AMBIENTE SANO Y EQUILIBRADO COMO
DERECHO FUNDAMENTAL
2. LA ECONOMÍA CIRCULAR
3. FINALIDAD DE UNA REGULACIÓN TRIBUTARIA O
EXTRAFISCAL DEL CONSUMO DE PLÁSTICOS
4. FIN RECAUDATORIO Y ALTERNATIVAS DE REGULACIÓN
5. PROYECTOS NORMATIVOS EN EL PERÚ Y EL DERECHO
COMPARADO
Conclusiones
Referencias bibliográficas
IMPUESTO A LAS BOLSAS PLÁSTICAS EN EL PERÚ: UN ENFOQUE VIBRANTE E INTERDISCIPLINARIO
UN ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE LA TEORÍA DE CUERDAS Y LA VINCULACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL, TRIBUTARIO Y AMBIENTAL Andree César Augusto Tudela Tello
Introducción
1. TEORIZANDO CUERDAS
1.1 Fundamentos de la teoría de cuerdas
1.2 Paralelismos con el Derecho Constitucional, Tributario y Ambiental
1.3 Intersecciones conceptuales
1.3.1 Principio de protección ambiental
1.3.2. Principio de internacionalización de costos
1.3.3. Principio contaminador-pagador
1.3.4. Principio de equidad tributaria
1.4 Aplicaciones y desafíos
1.5 Cuestiones preliminares: coherencias semánticas
1.5.1 Extrafiscalidad de los tributos
1.5.2 Ecotributos
1.5.3 Ecoimpuestos
1.5.4 Ecotasas y ecocontribuciones
1.5.5 Impuestos ambientales
1.5.6 Impuestos con incidencia ambiental
2. IMPUESTO A LAS BOLSAS PLÁSTICAS
2.1 Antecedentes normativos
2.2 Impacto ambiental
2.3 Medidas implementadas en América sobre las bolsas plásticas
2.4 Regulación tributaria en el Perú
2.4.1 Hecho imponible
2.4.2 Elementos del hecho imponible
2.4.2.1 Aspecto material
2.4.2.2 Aspecto personal
2.4.2.3 Aspecto temporal
2.4.2.4 Aspecto espacial
2.4.3 Base imponible y tarifa del impuesto
2.5 Naturaleza impositiva
2.6 Características
2.7 Evolución de la recaudación y su impacto regulatorio
Impactos regulatorios en el Perú
Conclusiones
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
¿DESEA UNA BOLSA PARA LLEVAR SU COMPRA? A PROPÓSITO
DEL IMPUESTO AL CONSUMO DE BOLSAS PLÁSTICAS. PERÚ
Y LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE LO SUSTENTAN
Jorge Cantuarias Dall’Orso
Introducción
1. SITUACIÓN AMBIENTAL
2. MARCO JURÍDICO PERUANO
2.1 Marco jurídico en materia de protección ambiental
3. MARCO JURÍDICO EN MATERIA TRIBUTARIA
4. IMPUESTO AL CONSUMO DE BOLSAS DE PLÁSTICO – ICBP
4.2 A continuación, efectuamos algunos comentarios respecto del ICBP:
Conclusiones
Referencias bibliográficas
IMPUESTOS AL PLÁSTICO EN EL PERÚ: AVANCES Y POSIBLES
LÍNEAS DE ACCIÓN Fredy Richard Llaque Sánchez
Introducción
1. IMPACTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL PLÁSTICO
2. INICIATIVAS PARA CONTROLAR LA CONTAMINACIÓN
POR PLÁSTICO
3. ¿LA CONTAMINACIÓN POR PLÁSTICO ES UN PROBLEMA
EN EL PERÚ?
4. EL MARCO JURÍDICO EN MATERIA AMBIENTAL EN EL PERÚ
5. LA POLÍTICA AMBIENTAL EN EL PERÚ
6. EL EMPLEO DE INSTRUMENTOS DE POLÍTICA FISCAL PARA CONTROLAR LA CONTAMINACIÓN
7. AVANCES EN LA TRIBUTACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
8. POSIBLES LÍNEAS DE ACCIÓN EN EL PERÚ
Conclusiones y recomendaciones
Referencias bibliográficas
REFLEXIONES PARA GRAVAR DE FORMA EFICIENTE EL IMPUESTO
AL PLÁSTICO: MEDIDAS PARA COMBATIR LA CONTAMINACIÓN PLÁSTICA Y EL INCENTIVO DE PRÁCTICAS MÁS SUSTENTABLES
John Hitler Mena Dávila
Introducción
1. REFORMA FISCAL AMBIENTAL
2. ESPACIO FISCAL PARA LA IMPOSICIÓN AMBIENTAL EN
LA REGIÓN
3. LA TRIBUTACIÓN VERDE Y LOS OBJETIVOS DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Conclusiones
¿VERDAD O FICCIÓN? EVALUACIÓN CRÍTICA DEL TRATAMIENTO TRIBUTARIO ESPECIAL PARA LAS BOLSAS BIODEGRADABLES
EN EL PERÚ Silvia Aurora Olano Sandoval
Introducción
1. DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y DESARROLLO SOSTENIBLE: MARCO CONSTITUCIONAL Y JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
2. FINES EXTRAFISCALES DE LOS TRIBUTOS Y EL PRINCIPIO DE CONTAMINADOR PAGADOR
3. EL IMPUESTO AL CONSUMO DE LAS BOLSAS DE PLÁSTICO
3.1 Ley n° 30.884
3.2 Decreto Supremo n° 006-2019-MINAM
4. TRATAMIENTO TRIBUTARIO DE LA ADQUISICIÓN BOLSAS BIODEGRADABLES ¿EXONERACIÓN O INAFECTACIÓN?
4.1 Regulación en la Ley de Plásticos y el Decreto Supremo n° 025-2021-PRODUCE, Reglamento Técnico sobre Bolsas de Plástico
Biodegradables
4.2 Aspectos doctrinarios: inafectación vs. exoneración
4.3 Análisis sobre el tratamiento tributario de las bolsas biodegradables
4.4 Justificación de las exoneraciones y jurisprudencia constitucional
sobre la materia
4.5 Estudios sobre los impactos ambientales de las bolsas biodegradables
4.6 Análisis del impacto ambiental de las bolsas biodegradables en el contexto peruano
4.7 Legislación comparada
4.8 ¿Se encuentra justificada la exoneración de las bolsas de plástico biodegradables del impuesto al consumo de bolsas de plástico?
4.9 Impacto de la Ley n° 30884 con base en información del Ministerio
del Ambiente y recomendaciones
Conclusiones
Referencias bibliográficas
TRIBUTACIÓN VERDE: PROMOVIENDO EL USO SOSTENIBLE DEL PLÁSTICO RECICLADO EN EL PERÚ A TRAVÉS DE INCENTIVOS
FISCALES. Francis Jean Pierr Sebastián Rodriguez
Introducción
1. CONCEPTO Y FUNDAMENTOS DE LA TRIBUTACIÓN VERDE
1.1 Economía circular
1.2 Beneficio del reciclaje del plástico en términos ambientales
y económicos
1.3 Incentivos tributarios como herramienta de política ambiental
2. ASPECTOS LEGALES, BENEFICIOS Y/O INCENTIVOS
TRIBUTARIOS RELACIONADO AL RECICLAJE EN EL PERÚ
3. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
3.1 Casos de estudios internacionales en aplicación de incentivos
fiscales para el uso del plástico reciclado
4. RECOMENDACIONES Y FUTURAS DIRECCIONES HACIA
UNA POLÍTICA FISCAL VERDE EN EL PERÚ
4.1 Mejoras en la política fiscal
4.2 Incentivos para la innovación y desarrollo tecnológico
4.3 Educación y concienciación
4.4 Colaboración internacional
Conclusiones
Referencias bibliográficas
REFORMA TRIBUTARIA AMBIENTAL PARA EL PERÚ VÍA LA INCORPORACIÓN DE IMPUESTO AL PLÁSTICO DE UN SOLO
USO PARA ENVASAR, EMBALAR O EMPACAR BIENES
Sonia Jackeline Miranda Avalos
Introducción
1. BASES TEÓRICAS
1.1 Instrumentos de los Estados para combatir la
contaminación ambiental
1.2 Principios tributarios ambientales
1.3 Política fiscal y medio ambiente
2. REFORMA TRIBUTARIA AMBIENTAL PARA AMÉRICA LATINA
2.1 Experiencias internacionales del impuesto al plástico de un solo uso
3. REFORMA TRIBUTARIA AMBIENTAL PARA EL PERÚ
3.1 Sustento constitucional y legal para la tributación ambiental
en el Perú
3.2 Propuesta de incorporación del impuesto al plástico de un
solo uso utilizados para envasar, embalar o empacar bienes
Conclusiones
Referencias bibliográficas
IMPUESTO AL PLÁSTICO EN EL PERÚ: ¿SE CUMPLE REALMENTE
EL OBJETIVO? Jacqueline Rocío Oré Córdova
Introducción
1. LOS SUJETOS DEL IMPUESTO
2. TASAS DEL IMPUESTO AL PLÁSTICO EN EL PERÚ
3. EXCEPCIONES A LA APLICACIÓN DE LA NORMA
3.1 Venta de alimentos a granel o alimentos de origen animal
3.2 Uso del plástico por razones de higiene o salud
4. DESTINO DE LOS FONDOS DEL IMPUESTO
5. CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA SOBRE LA PRÓBLEMATICA
5.1 Prohibición de venta de poliestireno expandido
5.2 Gestión de residuos sólidos – reciclaje
5.3 Incorporación de bolsas biodegradables
5.4 Empresas de venta de productos ecoamigables
6. PROPUESTAS DE MEJORA
6.1 Propuestas en materia tributaria
6.2 Campañas de concientización de los consumidores
Conclusiones
Referencias bibliográficas
MEDIDAS QUE HA TOMADO EL PERÚ EN EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE: IMPUESTO AL PLÁSTICO DE UN SOLO USO
Kelly Sanchez Pevez
Introducción
1. CONTENIDO
1.1 El concepto de tributo y su finalidad
1.2 La finalidad extrafiscal de los tributos
1.3 Marco tributario peruano
1.4 Exposición de motivos de la Ley n° 30.884, que regula el impuesto
al consumo de las bolsas plásticas, en razón al impacto financiero y tributario en los supermercados de Lima metropolitana
1.4.1 Régimen económico peruano
1.4.2 La protección al medio ambiente y la salud
1.4.3 Análisis del problema
1.4.4 Análisis de la importancia de la industria del plástico
1.4.5 Análisis de la demanda del producto
1.4.6 Análisis de la oferta del producto
1.4.7 Fallas regulatorias
2. “LEY N° 30884, QUE REGULA EL IMPUESTO AL CONSUMO
DE LAS BOLSAS PLÁSTICAS, EN RAZÓN AL IMPACTO
FINANCIERO Y TRIBUTARIO EN LOS SUPERMERCADOS
DE LIMA METROPOLITANA” Y SU REGLAMENTO DECRETO SUPREMO 006-2018-MINAM
Conclusiones y/o recomendaciones
Referencias bibliográficas
LA POLÍTICA Y LAS ACCIONES EN MARCHA SOBRE EL CONTROL
DEL PLÁSTICO, AVANCES EN EL PERÚ Alan Peñaranda Iglesias
Introducción
1. ANTECEDENTES
2. ECONOMÍA CIRCULAR
3. CAMPAÑAS DE CONCIENTIZACIÓN EN EL USO Y
CONSUMO DE PLÁSTICO
4. TRATAMIENTO NORMATIVO EN EL PERÚ
5. IMPUESTO AL CONSUMO DE BOLSAS DE PLÁSTICO EN EL PERÚ
6. CONSUMO DE PLÁSTICO EN EL PERÚ
7. PANORAMA INTERNACIONAL
Conclusiones
Referencias bibliográficas
ESTRUCTURA Y RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS SOBRE EL CONSUMO
DE PLÁSTICO EN EL PERÚ: UN ANÁLISIS COMPARATIVO
Lyda Debbie Grozo Costa
Introducción
Contenido del artículo
1. IMPUESTOS AMBIENTALES E IMPUESTOS CON INCIDENCIA AMBIENTAL
2. LA POLÍTICA FISCAL COMO UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
3. LA REGULACIÓN LEGAL PARA PROTEGER EL MEDIO
AMBIENTE EN EL PERÚ
4. EL CONSUMO DE PLÁSTICOS DE UN SOLO USO Y LOS
RECIPIENTES O ENVASES DESCARTABLES
5. LEGISLACIÓN COMPARADA
Recomendaciones
Conclusiones
Referencias bibliográficas
LA LEY N° 30884 REGULA EL PLÁSTICO DE UN SOLO USO Y LOS RECIPIENTES O ENVASES DESCARTABLES: ¿TRIBUTOS DE TIPO INCENTIVO, CON FINALIDAD FISCAL O DE COBERTURA
DE COSTOS? ¿QUÉ RECOMIENDA LA OCDE? ¿OPORTUNIDADES RESPECTO DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE?
Luis Humberto Vega Correa y Juan Carlos Panez Solórzano
Introducción
1. ANTECEDENTES DE LA LEY QUE REGULA EL PLÁSTICO
DE UN SOLO USO EN EL PERÚ
2. TRIBUTOS AMBIENTALES
3. TIPOS DE TRIBUTOS AMBIENTALES
3.1 Tributos ambientales de tipo incentivo
3.2 Tributos ambientales con finalidad fiscal
3.3 Tributos ambientales que buscan la cobertura de costos
4. LA FISCALIDAD, EXTRAFISCALIDAD, PARAFISCALIDAD
Y SUS COINCIDENCIAS CON LOS TRIBUTOS AMBIENTALES
5. LOS TRIBUTOS AMBIENTALES DE FINALIDAD FISCAL
VERSUS LOS TRIBUTOS DE OBJETIVO FISCAL
5.1 Los tributos ambientales de finalidad incentivo versus
los tributos extrafiscales
6. LOS TIPOS DE TRIBUTOS AMBIENTALES: SU FINALIDAD
RESPECTO DEL GASTO PÚBLICO Y EL PLÁSTICO
7. IDEAS BASE PARA INCLUIR MEJORAS EN LA LEY N° 30884:
LEY QUE REGULA EL PLÁSTICO DE UN SOLO USO Y LOS
RECIPIENTES O ENVASES DESCARTABLES
Conclusiones
Referencias bibliográficas
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL DE LAS BOLSAS DE PLÁSTICO, ENFOQUE IMPOSITIVO TRIBUTARIO PERUANO. APLICACIÓN Y RESULTADOS
Karel Ponce Fashé
Introducción
1. DESARROLLO
Conclusiones
Referencias bibliográficas
USO DEL PLÁSTICO: SU AFECTACIÓN AL MEDIO AMBIENTE Y
LAS MEDIDAS TRIBUTARIAS IMPLEMENTADAS Flavio Castillo
Introducción
1. EL DERECHO A GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO
Y ADECUADO AL DESARROLLO DE LA VIDA
2. USO COTIDIANO DEL PLÁSTICO Y SU AFECTACIÓN
AL MEDIO AMBIENTE
3. LA ECONOMÍA CIRCULAR DE LOS PLÁSTICOS
4. PROHIBICIÓN AL USO DEL PLÁSTICO
5. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS FISCALES EN EL
DERECHO COMPARADO
5.1 Impuesto al plástico
5.2 Impuesto sobre los vertederos
5.3 Otros impuestos
5.5 Responsabilidad ampliada del productor
6. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS FISCALES EN EL PERÚ
Conclusiones
Referencias bibliográficas
COMPRANDO MENOS PLÁSTICO Yda Rosasco
Introducción
Contenido del artículo
Impuesto al plástico
1. DEDUCCIONES FISCALES E INCENTIVOS PARA EL
RECICLAJE DE PLÁSTICO
2. MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA INCENTIVAR EL USO DE
PLÁSTICO RECICLADO EN LA ELABORACIÓN DE BOTELLAS,
EN LOS PAÍSES SIGUIENTES
3. ACCIONES FISCALES Y TRIBUTARIAS DEL ESTADO PERUANO
PARA DESINCENTIVAR EL USO DEL PLÁSTICO
4. MEDIDAS POLÍTICAS Y AMBIENTALES MÁS EFICIENTES
PARA PERÚ
5. ACCIONES FISCALES Y TRIBUTARIAS DEL ESTADO
PERUANO PARA DESINCENTIVAR EL USO DEL PLÁSTICO
EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Consideraciones adicionales
RECOMENDACIONES
Conclusiones
Referencias bibliográficas
PROPUESTAS DE MEDIDAS TRIBUTARIAS DE INCENTIVO PARA LA FABRICACIÓN Y/O USO DE ENVASES RETORNABLES
Jorge Ramírez Pari y Álvaro M. Montesinos Corro
Introducción
1. LA ECONOMÍA CIRCULAR
2. LA TRIBUTACIÓN Y LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
2.1 Impuestos extrafiscales
2.2 Política fiscal y medidas de incentivo
2.3 El reciclaje y la acreditación del costo
3. PROPUESTAS DE MEDIDAS TRIBUTARIAS
3.1 Medidas fiscales: beneficios para las empresas fabricantes
de plástico
3.2 Medidas fiscales vinculadas a las empresas embotelladoras
y comercializadoras
4. MEDIDAS FISCALES: BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS
FABRICANTES DE PLÁSTICO
4.1 Recuperación anticipada del IGV
4.2 Crédito contra el impuesto a la renta de determinado porcentaje
de la producción o venta de envases reusables
5. MEDIDAS FISCALES VINCULADAS A LAS EMPRESAS EMBOTELLADORAS Y COMERCIALIZADORAS
5.1 Depreciación adicional luego del período de vida de los
envases reusables
5.2 Impuesto adicional sobre el valor del producto de aquellas
bebidas contenidas en botellas no reusables o descartables
Conclusiones
Referencias bibliográficas
PLÁSTICO O VIDA: BUSCANDO SOLUCIONES EN EL ESTADO, CIUDADANÍA Y TRIBUTACIÓN Juan Carlos Acosta Lozada
Introducción
CONTENIDO
1. HACIA UNA INTERVENCIÓN EFECTIVA DEL ESTADO
POR EL MEDIO AMBIENTE
2. LA CIUDADANÍA, CLAVE EN LAS SOLUCIONES HACIA
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
3. LA TRIBUTACIÓN, CRUCIAL PARA LA SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL: EL IMPUESTO SOBRE EL PLÁSTICO COMO HERRAMIENTA
Conclusiones
Referencias bibliográficas
ANÁLISIS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA TRIBUTACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ: DESAFÍOS, IMPACTO Y
PERSPECTIVAS FUTURAS
Pablo José Huapaya Garriazo
Introducción
1. PROPÓSITO Y OBJETIVOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA LEGISLACIÓN TRIBUTARIA AMBIENTAL EN EL PERÚ
2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO PARA IMPLEMENTAR UNA LEGISLACIÓN TRIBUTARIA EN EL PERÚ
2.1 Marco General
2.2 Disposiciones vinculadas a la materia tributaria ambiental
que ya son aplicadas en el Perú
3. ALGUNAS IDEAS DE POLÍTICA FISCAL PARA PROMOVER
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
4. ALGUNOS SECTORES ECONÓMICOS ESPECÍFICOS QUE
PUEDEN SER PASIBLES DE POLÍTICAS FISCALES PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
5. IMPACTO ECONÓMICO Y AMBIENTAL QUE GENERARÍAN
LAS POLÍTICAS FISCALES IMPLEMENTADAS
6. DESAFÍOS Y BARRERAS DURANTE LA IMPLEMENTACIÓN
DE LA TRIBUTACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
Referencias bibliográficas
EL RECICLAJE COMO ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LA LUCHA
CONTRA LA INFORMALIDAD Gabriela Fernanda Contreras Espíritu
Introducción
1. LA EVOLUCIÓN LEGISLATIVA DE LA PROTECCIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ
2. LA NECESIDAD DE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE
3. ANÁLISIS DE LA LEY Nº 30884 – LEY QUE REGULA EL
PLÁSTICO DE UN SOLO USO Y LOS RECIPIENTES O ENVASES DESCARTABLES
4. ANÁLISIS COMPARATIVO SOBRE EL IMPUESTO AL
PLÁSTICO CON OTROS PAÍSES DE AMÉRICA
5. LA INFORMALIDAD DE LOS RECICLADORES Y
AUSENCIA DE INCENTIVOS TRIBUTARIOS
Conclusiones
Referencias bibliográficas
En el ámbito internacional se han tomado diversas medidas y acuerdos, como, por ejemplo, El Protocolo de Kyoto, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático comprometiendo a los países industrializados a limitar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, el Protocolo de Montreal sobre las Sustancias que agotan la Capa de Ozono, entre otros.
No obstante, lamentablemente la contaminación ambiental no ha decrecido, sino sigue en aumento. Así, el cambio climático produce que se eleve la temperatura media mundial por encima de los 3° C, lo que afectará a todos los ecosistemas. Este aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y el cambio climático evolucionan a un ritmo mucho más rápido de lo previsto.
Nuestro país, en diciembre de 2018, promulgó la Ley n° 30884 para regular el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables. Esta ley pretendía establecer el marco regulatorio sobre el plástico de un solo uso, otros plásticos no reutilizables y los recipientes o envases descartables de poliestireno expandido (tecnopor) para alimentos y bebidas de consumo humano.
De hecho, cada uno de nosotros debemos tomar medidas que contribuyan a atenuar el daño causado al medio ambiente; medidas tan simples como consumir menos productos de contenido plástico.
Dr. Rolando Ramírez-Gastón
Me permito citar un artículo que publiqué en el año 2003, en el Diario El Comercio, titulado ¿Deben de abdicar en sus funciones de legislación en materia tributaria los legisladores? En este artículo expliqué, en ese entonces, la aplicabilidad de los impuestos pigouvianos, visto como una recuperación de la externalidad causada por el daño, que se cuantifica y se recupera vía impuestos; de otra manera, el Estado tendría que asumir sobrecostos no planificados y generados por algún sector de la población.
Los impuestos pigouvianos buscan corregir una externalidad negativa. Este impuesto es llamado pigouviano, en honor del economista británico Arthur Pigou, quien fue el primero en proponer que se enfrentasen las externalidades de esta manera. El efecto del impuesto es lograr que el costo marginal privado (lo que le cuesta al productor para producir) más el impuesto sea igual al costo marginal social (lo que le cuesta a la sociedad, incluyendo al productor, que produzca). Este impuesto no genera una pérdida en la eficiencia de los mercados, dado que internaliza los costos de la externalidad a los productores o consumidores, en vez de modificarlos. Muchos países han adoptado estos impuestos para solucionar las denominadas fallas de mercados.
Dr. Reynaldo Moquillaza Orellana
