El Uso Indebido de Drogas (UID) psicoactivas, constituye un problema complejo de la Salud Pública preocupante a nivel mundial.
Múltiples factores intervienen en su instalación, desarrollo y reforzamiento. Los mismos pueden ser individuales, de origen genético o no, familiares, sociales, ambientales, culturales, y otros, siendo la presencia de vulnerabilidad en la población expuesta, un factor decisivo de alto riesgo.
Los componentes o ejes claves de este fenómeno, permanentemente interactivo, son:

a) La acción del Narcotráfi co, mediante la implementación de la Oferta sostenida y/o progresiva y variada de sustancias nuevas y/o ya conocidas. Una de las características frecuentes de funcionamiento de muchas de estas redes, como parte de su actividad delictiva comercial, es la captación de niños y jóvenes vulnerables que adquirirán doble función: integración en las redes de comercialización ilícita de drogas (venta al menudeo) y su transformación, previa, simultánea o posterior, pero siempre veloz, en nuevos consumidores.
Así se instala un circuito en que el consumidor delinque para adquirir nuevas dosis, que permita un posterior consumo y así sucesivamente. En estos casos, el niño o joven, ya adicto, rota permanentemente entre el rol de delincuente y el de paciente/víctima.
Corresponde a los Organismos Gubernamentales y las Fuerzas de Seguridad Especializados en el Control y Lucha contra el Narcotráfico y a la Justicia dar la respuesta adecuada a este aspecto del fenómeno.
b) La respuesta a la Demanda Asistencial de la Sociedad involucrada se efectúa mediante la implementación de Políticas Públicas Sanitarias adecuadas a la magnitud y características de la problemática. Para ello es fundamental el desarrollo de Programas de Capacitación de Recursos Humanos a nivel Nacional